《全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》具體內(nèi)容如下：

         一、總體要求
         以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢貫徹落實(shí)兩辦《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾以及國內(nèi)外典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面調(diào)動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
        二、重點(diǎn)治理的突出問題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)
     （一）安全發(fā)展理念不牢問題
            一是學(xué)習(xí)貫徹理論知識(shí)不深入不扎實(shí)；
            二是沒有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事；
            三是源頭治理不嚴(yán)不實(shí)；
            四是安全投入不足；
            五是應(yīng)急處置力量不足。
         （二）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問題
            一是安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱；
            二是安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位；
            三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；
            四是信息化監(jiān)控手段嚴(yán)重滯后。
         （三）生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)
           一是部分企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估；
           二是高危工藝和特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)計(jì)水平低；
           三是部分化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，安全風(fēng)險(xiǎn)增大；
           四是一些地方化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃；
           五是部分國家石油儲(chǔ)備庫等大型油氣儲(chǔ)存基地本質(zhì)安全水平低；
          六是一些超過年限的海洋石油生產(chǎn)設(shè)施，未經(jīng)安全評估仍在服役。
        （四）交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)
           一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問題屢禁不止；
           二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時(shí)段禁行等制度執(zhí)行不嚴(yán)；
           三是危化品車輛專用停車場建設(shè)進(jìn)展遲緩，車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待提升；
           四是少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)儲(chǔ)存作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不夠嚴(yán)格；
           五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制；
           六是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
         （五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)
           一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度，涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估；
           二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，多部門聯(lián)合會(huì)商督辦、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制不健全；
           三是部分危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置存在短板，如硝基類危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后處置能力不足。
        （六）化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)
          一是尚有60個(gè)化工園區(qū)未完成評估分級，個(gè)別省份甚至仍未按要求認(rèn)定公布化工園區(qū)；
          二是部分化工園區(qū)功能定位不清，功能分區(qū)不合理；
          三是園區(qū)一體化管理水平不高；
          四是不少化工園區(qū)沒有安全管理機(jī)構(gòu)，園區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。
          三、完善重點(diǎn)保障制度措施
       （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
        1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
        2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核；
        3.全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，省、市、縣將危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)明確落實(shí)到責(zé)任人，制定工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單；
        4.各地區(qū)研究出臺(tái)具體措施，落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。
    （二）提升本質(zhì)安全水平
       5.制定出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，開展專項(xiàng)整治；
       6.全面落實(shí)石油儲(chǔ)備庫等大型油氣儲(chǔ)存基地“一庫一策”整改方案，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估長效機(jī)制；
       7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，分領(lǐng)域制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)；
       8.開展危化品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評估，建立長周期安全運(yùn)行的技術(shù)保障體系；
       9.制定印發(fā)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》，開展化工園區(qū)安全整治；
       10.防控海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，落實(shí)中央企業(yè)總部責(zé)任；
       11.防控油氣長輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)，完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，提高管道本質(zhì)安全水平；
       12.各地區(qū)加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)，加強(qiáng)危化品運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查；
       13.建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。
     （三）健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制
       14.健全完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，推動(dòng)線上線下監(jiān)管集成，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控制度；
       15.在總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)；
        16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，對危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園區(qū)等開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶；
         17.建立企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長集中輪訓(xùn)制度，實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程。
      （四）提升危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)
         18.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)，解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才嚴(yán)重短缺問題；
         19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科，推動(dòng)化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。
      （五）提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平
         20.依托危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對系統(tǒng)功能和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級，建立重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣、園區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控，推動(dòng)地方跨部門危化品監(jiān)管信息共享；
        21.深入開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)，推動(dòng)80個(gè)試點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)方案實(shí)施，推廣雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)、人員定位、智能巡檢等應(yīng)用場景建設(shè)，打造若干行業(yè)級、企業(yè)級、園區(qū)級平臺(tái)，建設(shè)一批應(yīng)用示范工程；
        22.推進(jìn)化學(xué)品登記系統(tǒng)升級改造，增加系統(tǒng)企業(yè)端、移動(dòng)端和“一書一簽”標(biāo)準(zhǔn)化生成功能，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，對每個(gè)企業(yè)每種危化品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危化品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。
        四、工作要求
      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治站位和思想認(rèn)識(shí)。各地區(qū)要對照本方案，2022年1月底前完成具體方案制定和動(dòng)員部署，2022年11月底前完成治理任務(wù)、2023年1月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí)，制定具體專項(xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。
     （二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要圍繞強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、提升本質(zhì)安全水平、健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、提升專業(yè)人員能力素質(zhì)、提升數(shù)字化智能化管控水平，創(chuàng)新工作方法，完善重點(diǎn)保障制度措施。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，對一些創(chuàng)新性制度措施，加快完善上升為相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要對治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光，加強(qiáng)警示教育。
     （三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地區(qū)要把本方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。國務(wù)院安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，通報(bào)有關(guān)情況，并納入對省級政府和國務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。